El imperio de la ley.

Una nueva era de terrorismo está teniendo lugar en los Estados Unidos. El director del FBI, Frank Fitzgerald, está ayudando a un grupo terrorista iraní a tender trampas a ciudadanos estadounidenses inocentes haciéndolos culpables de actos terroristas que no cometieron. La séptima víctima, Tom Cali, está huyendo tratando de demostrar su inocencia.